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菲律宾太阳城:最高法发布第二批征收拆迁典型案例
2018-06-04 17:29:25   来源:   评论:0 点击:

最高法发布第二批征收拆迁典型案例本报讯 最高人民法院(以下简称最高法)日前发布全国法院第二批征收拆迁典型案例,为人民法院继续审理好此类案件提供一定的裁判示范,促使行政机关依法行政,引导社会公众依法

最高法发布第二批征收拆迁典型案例

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本报讯 最高人民法院(以下简称“最高法”)日前发布全国法院第二批征收拆迁典型案例,为人民法院继续审理好此类案件提供一定的裁判示范,促使行政机关依法行政,引导社会公众依法诉讼、依法维权。

这批典型案例共8件,包括:王风俊诉北京市房山区住房和城乡建设委员会拆迁补偿安置行政裁决案,孙德兴诉浙江省舟山市普陀区人民政府房屋征收补偿案,王江超等3人诉吉林省长春市九台区住房和城乡建设局紧急避险决定案,陆继尧诉江苏省泰兴市人民政府济川街道办事处强制拆除案,吉林省永吉县龙达物资经销处诉吉林省永吉县人民政府征收补偿案,焦吉顺诉河南省新乡市卫滨区人民政府行政征收管理案,王艳影诉辽宁省沈阳市浑南现代商贸区管理委员会履行补偿职责案,谷玉梁、孟巧林诉江苏省盐城市亭湖区人民政府房屋征收补偿决定案。

据最高法行政庭庭长黄永维介绍,这批典型案例涉及农村土地征收、城市房屋征收等行政管理事项,涵盖了征收拆迁中有关征收决定、安置补偿和强拆实施环节的典型争议。人民法院通过诉讼监督,及时纠正行政机关在征收拆迁中的违法行为,同时确认行政机关合法行为的效力,实现了对行政管理相对人诉权、产权的双重保护。

针对征收拆迁领域的行政执法活动,早在2014年,最高法首次公布了全国法院征收拆迁十大案例。这批案件在规范行政机关依法履职、统一全国法院裁判尺度、保障社会群众合法权益方面发挥了积极作用。此后几年的行政执法情况又如何?

黄永维表示,2015年、2016年、2017年,全国法院一审受理征收拆迁类诉讼分别约为2.9万件、3.1万件及3.9万件,占当年行政诉讼案件总量的13%、14%和17%左右。

这组数据说明,征收拆迁案件仍是司法监督的重点领域。征收拆迁案件常常面临公共利益与私有财产保护的平衡问题。如何在现有法律框架内平衡二者关系,切实化解矛盾,是当前行政审判面临的主要责任之一。

此次公布的王江超等3人诉吉林省长春市九台区住房和城乡建设局紧急避险决定案中,法院认定行政机关存在借紧急避险为由行违法强拆之实的刻意规避补偿程序情形,判令撤销紧急避险决定,彰显了行政诉讼保护公民产权的制度功能。

此次公布的陆继尧诉江苏省泰兴市人民政府济川街道办事处强制拆除案中,强制拆除房屋以事实行为面目出现,人民法院注意到强拆行为系动迁的多个执法阶段之一,通过对动迁全过程和有关规定的分析,得出被告街道办事处具有推进动迁和强拆房屋的动因,为行为主体的推定奠定了事理和情理的基础,为案件处理创造了情理法结合的条件,既合乎法律规定,又充分保护诉权,让人民群众感受到公平正义。

最高法行政庭副庭长王振宇认为,片面追求行政效率而牺牲正当程序,甚至不作书面决定就直接强拆房屋的事实行为时有发生。强制拆除房屋以事实行为面目出现,往往会给相对人寻求救济造成困难。

他认为此案有两点启示意义:一是在行政执法不规范造成相对人举证困难的情况下,人民法院不宜简单以原告举证不力为由拒之门外,在此类案件中要格外关注诉权保护。二是事实行为是否系行政机关而为,人民法院应当从基础事实出发,结合责任政府、诚信政府等法律理念和生活逻辑作出合理判断。

黄永维表示,人民法院要充分认识到解决好征收拆迁案件的重要意义,将营造公平正义的法治环境作为司法工作的着力点,妥善处理好城市发展过程中的公共利益和产权保护之间的关系,依法维护好日常生产生活所需的正常秩序和稳定环境。


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